公事評論20200806

反貪腐的具體建議

曹耀鈞

七月下旬，台北市政府公務員才發生稽查電梯弊案，八月初又爆發多個不同政黨立法委員，涉嫌收受賄賂並在立法院公然施壓政府官員，以圖遂行修法，而遭檢察官聲押。歷年不管任何黨派，中央或地方，貪腐案件總是層出不窮，普羅大眾心裡著實憤恨難過。雖說這次的立委集體涉嫌收賄事件，涉及三個不同政黨，但是執政黨有指標性立委深涉其中，形象衝擊效果恐怕最為至大。

事實上，從國際反貪成效的研究文獻來看，最高領導人支持反貪的意識，雖然是反貪腐能否成功的第一要件，但是能否具體實際地付諸行動，才是真正決戰點。千萬別忘了，人民不是不知道實情，而是冷眼觀看執政者是否接地氣！

反貪腐的成效，有幾個策略必須完全配合：第一，中央或地方政府最高領導人的反貪決心，必須是嚴厲、公正且不偏私，不能有絲毫讓人感覺淪為口號或者縱放親信。若具體發現貪瀆事件，應主動移請檢調偵查，據此樹立廉能的機制，也可讓所有人認知到反貪執行力的可測性，令人不敢以身試法。第二，明令要求各政府機關單位與國營事業機構，對於各個政黨之工程、請購、補助等標案均須一視同仁，不可有差別待遇。更可要求各單位年度列表比較存查相對差異數，貫徹既嚴格又公平的公共行政水準。

第三，重視媒體的監督。貪瀆的案件若已見諸媒體，多屬木已成舟，絕對不可視而不見。當然也有捕風捉影或造謠生事者，政府當局更應主動說明，不可大意。第四，公民團體的參與十分重要。對於例行性的廉政會議參與，執政團隊應主動邀請公民團體的學者專家參與，但切莫事先就決定友善團體，一定要主動延攬學有專精，人格高尚的學者專家，否則，到頭來只是找了一個固定的政府代理人而已，並沒有實質的諮詢效果。

提醒各政黨應該建立良好的人才篩選機制，挑選幹部應強調廉能正直的特質。同時設立廉政委員會，並落實內部反貪腐的監督、行動和懲處機制。再例行性地與廉政署、調查局、媒體及公民團體共同配合。如此，不用太久，就能收到明顯的廉能績效。

（作者為國際廉潔評鑑ＧＤＩ外部專家）

原文網址：https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1391232 ( 2020/08/06 05:30自由評論網)