20210504曹耀鈞

以「廉正的信念」做為執法的第一價值，挽救警察空前的形象危機

曹耀鈞

從3個案件，能見微知著

近期有3個警民關係的個案令人感到對比十分強烈，第一個是高雄市3月份發生警匪槍戰，在嘉義犯下擄人勒贖案的嫌犯遭警方埋伏，見逃逸不成，就開車窗向員警開槍，並衝撞偵防車，員警立即回擊朝嫌犯座車連開多槍，並擊中嫌犯，全國各界紛紛留言贊許警方在合理範圍內使用槍械。

第二則是4月初桃園市警員日前遭一名音樂女老師怒控不當盤查，還遭警員當街大外割拋摔，讓她經歷了不堪又不安的9小時，經警方依妨害公務移送地檢署後被請回，了解大致原委後，許多舆論指出是否執法過當？

第三案為4月中旬，台北市警局體技教官酒後與人口角，導致多名黑衣人追進分局，甚至毀壞派出所值班台電腦，派出所監視器影像卻經鑑定疑似遭人為刪除，其中案件中的兩名黑衣人還出面到場跟警局教官握手言和，引起社會一片討伐，全民直指嚴重傷害警察的威信。

警方應憐惜良善，嚴懲惡徒

這3個案件，第一個是正面獲全民肯定的結果，第二個和第三個則理應顛倒，人民希望看到的是警察強勢作為對黑衣人大外割，樹立警局不可侵犯的威嚴；而女音樂老師則應能在盤查無疑後，受到警方禮貌致意，獲得握手言和的雙贏才是。這些感受我相信都是普羅大眾最直覺的反應，因為良善的人民理應獲得憐惜，囂張的匪類則要加以嚴懲，這才是社會的期待與公理！

廉正信念為首要價值

筆者因公務所需，時常遇到認真值勤的軍警和正直的官員，總是深深為國家人民感到慶幸，但是上述爭議個案若一再發生，恐怕傷害了多年來好不容易建立的政府形象。

我國的清廉印象指數（CPI）和政府國防廉潔指數（GDI）近年來在國際評比分數持續提升並創下歷年最好的分數，這種成果十分不容易。但是，從國際廉政實證研究顯示，對於人民來說，對於政府廉潔的印象，這種直觀的感受是非常容易改變的，人民也常常會把公務員的不當使用職權（此類屬於不廉正的現象，並不代表貪腐的真正定義），也歸咎在政府貪腐的印象當中，這是相當值得政府高層注意的議題，因為從這3個案件的發生，我們可以看出所謂廉正的執法，並未內化在組織結構當中，才會造成個別差異結果如此巨大。

所以，透過這些發人深省的個案，希望警政高層能藉此機會，再次真正的諭知全員，務必以「廉正的信念」，力挺做為執法的第一價值，至於其他的政治關係與個人好惡，不應絲毫存在執法的空間當中，也才對得起大多數奉公守法，為民伸張正義的警察！

（作者為中華公共事務管理學會特聘研究員）

原文網址 https://tw.appledaily.com/forum/20210504/24T2IRNI45FT3J7TC5IOEAXLYM/ 2021/05/4 蘋果即時